Ondrová, JúliaÚradník, Michal2025-11-212025-11-212025978-80-261-1322-5978-80-261-1323-2https://doi.org/10.24132/ZCU.NADEJE.2024.404-411https://repo.umb.sk/handle/123456789/972In: Naděje právní vědy 2024 : právní věda v praxi / rec. Michal Dittrich, Kateřina Heřmanová ... [et al.]. 1. vyd. Plzeň : Západočeská univerzita v Plzni, 2025. ISBN 978-80-261-1322-5. S. 404-411.Územná samospráva predstavuje nezastupiteľný inštitút, ktorého postavenie je upravené nielen v ústavnej, ale aj podústavnej právnej úprave. Tomu zodpovedá aj teoretická rozprava, keď niektorí autori vedú polemiku o vnímaní územnej samosprávy ako štvrtej moci v štáte. Vo vzťahu k uvedenému je možné stotožniť sa s názorom, že v prípade, ak sa bude pri horizontálnom členení moci v štáte uvažovať aj o štvrtej moci, tou môže byť územná či regionálna samospráva alebo obe spoločne, a to za predpokladu, že bude pozostávať z volených zástupcov, čo sa čiastočne napĺňa už v rámci orgánov obcí a vyšších územných celkov. Zároveň, obecné zastupiteľstvo a zastupiteľstvo vyššieho územného celku disponujú oprávneniami a prerogatívami moci vo svojom územnom obvode, a to sa prejavuje najmä v prijímaní všeobecne záväzných nariadení. V prípade akceptovania premisy, že územná samospráva predstavuje istú štvrtú moc v štáte, je nutné akceptovať, že táto moc má svoju integritu, avšak aj obmedzenú nezávislosť, špecifikovaný rozsah ustanovených práv a povinností, pričom sleduje aj zabezpečenie istého okruhu právom chránených záujmov, najmä ochranu verejného záujmu a subjektívnych práv osôb. Odhliadnuc od uvedeného, územná samospráva zatiaľ nespĺňa kritériá viažuce sa k výkonnej, súdnej a zákonodarnej moci. Pritom je však dôležité upozorniť, že existencia územnej samosprávy je dôsledkom sebalimitácie štátu v prospech územnej korporácie a v rámci systému trojdelenia moci sa vymedzila ako osobitný typ moci, presahujúci do jej ostatných zložiek. Tým sa potvrdzuje etablovanie územnej samosprávy v podmienkach štátu a reprezentatívnej demokracie. Súčasné postavenie územnej samosprávy vychádza aj z historického vývoja, ktorý spôsobil jej mimoriadnu variabilitu a viedol k jej posilneniu, ako aj k stabilizácii princípov demokracie, ekonomickej efektívnosti, účinnosti a transparentnosti.sk© vydavateľinfo:eu-repo/semantics/openAccessúzemná samosprávaúzemné samosprávyregional administrationregional governmentterritorial selfgovernmentmiestne danelocal taxesspráva danítaxadministrationrozpočetbudgetArticle